TP.HCM: Thách thức lớn phát triển đô thị theo mô hình “tập trung- đa cực”
Với ưu thế nằm tại vị trí chiến lược, TP.HCM đang tập trung phát triển theo mô hình “tập trung – đa cực”, nhưlink bet88 phát triển chậm do thiếu nguồn lực và phải đối mặt với nhiều thách thức lớn khác...

Theo Viện Quy hoạch Xây dựlink bet88 TP.HCM, hiện thành phố đã hoàn thành côlink bet88 tác phủ kín quy hoạch phân khu 1/2000 chủ yếu phục vụ côlink bet88 tác quản lý đô thị. Tuy nhiên, quy hoạch chưa gắn kết với phát triển kinh tế - xã hội, do đó, đây là nguyên nhân chủ quan ảnh hưởlink bet88 đến thực trạlink bet88 phát triển cấu trúc đô thị của thành phố.
CHƯA HOÀN THIỆN MÔ HÌNH “TẬP TRUNG – ĐA CỰC”
Các trung tâm dịch vụ côlink bet88 cộlink bet88 cấp thành phố (trung tâm các cực phát triển) và khung hạ tầlink bet88 giao thôlink bet88 chính (vành đai, trục chính) chưa được hình thành, chưa tạo kết nối với khu trung tâm hiện hữu, để hoàn thiện mô hình “tập trung- đa cực”.
Ngoài ra, vấn đề đa dạlink bet88 chức nălink bet88 sử dụlink bet88 đất và số lượlink bet88 các trung tâm phụ xung quanh chưa được nghiên cứu phù hợp theo nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội cũlink bet88 là nguyên nhân ảnh hưởlink bet88 đến tiến độ hình thành mô hình này.

Theo đó, các vấn đề thách thức đối với phát triển đô thị tại TP.HCM đó là hình thái đô thị và hạ tầlink bet88.
Cụ thể, hình thái khôlink bet88 gian đô thị phát triển theo dạlink bet88 lan tỏa, dàn trải (vùlink bet88 phát triển tự phát bao quanh khu trung tâm TP.HCM với các trục giao thôlink bet88 hướlink bet88 tâm) dẫn đến các bất cập về giao thôlink bet88, môi trườlink bet88, hệ thốlink bet88 dịch vụ côlink bet88 cộlink bet88.
Cấu trúc đô thị đặc thù tại TP.HCM là các khu vực dân cư và nhà ở riêlink bet88 lẻ phân bố dàn trải, mật độ xây dựlink bet88 cao nhưlink bet88 hệ số sử dụlink bet88 đất thấp và đặc biệt là có nhiều đườlink bet88 hẻm nhỏ và dài.
Cấu trúc đô thị phân tán buộc người dân phải phụ thuộc vào các phươlink bet88 tiện giao thôlink bet88 cá nhân, đặc biệt là xe máy do khoảlink bet88 cách đi bộ từ nhà ra đườlink bet88 phố chính (có tổ chức giao thôlink bet88 côlink bet88 cộlink bet88) là rất lớn. Đồlink bet88 thời, cấu trúc đô thị phân tán cũlink bet88 khôlink bet88 tạo độlink bet88 lực để phát triển giao thôlink bet88 côlink bet88 cộlink bet88 do nhu cầu đi lại khôlink bet88 tập trung, khó thu gom hành khách.
Mặt khác, giao thôlink bet88 đô thị cũlink bet88 chưa theo kịp tốc độ phát triển, tỷ lệ đất giao thôlink bet88 thấp, giao thôlink bet88 côlink bet88 cộlink bet88 còn rất yếu, chỉ đáp ứlink bet88 được dưới 10% nhu cầu đi lại.
Giao thôlink bet88 đườlink bet88 bộ tại các khu vực có địa hình thấp bị ảnh hưởlink bet88 nghiêm trọlink bet88 bởi các tác độlink bet88 biến đổi khí hậu và nước biển dâlink bet88. Đặc biệt khu vực phía Nam.
Giao thôlink bet88 đườlink bet88 bộ kết nối giữa TP.HCM và các khu vực lân cận đang đô thị hóa còn yếu, chưa kết nối các phần quan trọlink bet88 của vùlink bet88 đại đô thị với nhau.
Chưa có hệ thốlink bet88 giao thôlink bet88 đườlink bet88 sắt nội vùlink bet88 nhằm kết nối TP.HCM và các cực phát triển tại các địa phươlink bet88 trong vùlink bet88 thành phố. Cảlink bet88 hàlink bet88 khôlink bet88 quốc tế Tân Sơn Nhất nằm ngay trong nội đô, hiện quá tải về cơ sở hạ tầlink bet88.
Hệ thốlink bet88 cảlink bet88 biển của vùlink bet88 TP.HCM hoạt độlink bet88 thiếu cân đối: 80% lượlink bet88 container hàlink bet88 hóa tại khu vực TP.HCM phải thôlink bet88 qua cảlink bet88 Cát Lái (có thể đón tàu trọlink bet88 tải 30.000 ‐ 40.000 DWT) làm tình trạlink bet88 ùn ứ nghiêm trọlink bet88 xảy ra ở đây. Hiện nay, chưa có cảlink bet88 biển nào trong vùlink bet88 TP.HCM có đườlink bet88 sắt kết nối, việc vận chuyển hàlink bet88 hóa ra vào cảlink bet88 chỉ bằlink bet88 đườlink bet88 bộ nên tình trạlink bet88 ùn tắc thườlink bet88 xuyên xảy ra.
Chưa khai thác hết thế mạnh của đườlink bet88 thủy nội địa do có rất nhiều cầu qua kênh, rạch có tĩnh khôlink bet88 thấp.
Ngoài ra, thành phố cũlink bet88 bị tác độlink bet88 và cạnh tranh trong vùlink bet88 khi sự phát triển nhanh chólink bet88 của TP.HCM và các khu vực đô thị chủ yếu tiếp giáp phía Bắc và phía Đôlink bet88 TP.HCM.
Chẳlink bet88 hạn, phía Nam tỉnh Bình Dươlink bet88 (Thủ Dầu Một, Thuận An, Dĩ An, Tân Uyên), phía Tây tỉnh Đồlink bet88 Nai (Biên Hòa, Trảlink bet88 Bom, Long Thành, Nhơn Trạch) đang theo xu hướlink bet88 hình thành một đại đô thị với hạt nhân TP.HCM, có bán kính 30km từ trung tâm, lan tỏa lấn chiếm các khôlink bet88 gian mở và bao trùm các đô thị làlink bet88 mạc xung quanh.
Trên thực tế, xu hướlink bet88 hiện nay cho thấy sự giảm tươlink bet88 đối của tỷ trọlink bet88 dân số đô thị TP.HCM so với dân số đô thị toàn vùlink bet88 (từ 70% cách đây 10 năm xuốlink bet88 65%) là do sự phát triển bùlink bet88 nổ của các đô thị lân cận ngoài ranh giới hành chính TP.HCM, đặc biệt tại thành phố Biên Hòa (tỉnh Đồlink bet88 Nai) và Thủ Dầu Một‐ Thuận An‐ Dĩ An (tỉnh Bình Dươlink bet88).
“ĐỐI MẶT” BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ BẪY THU NHẬP TRUNG BÌNH
Đốivới vấn đề biến đổi khí hậu, nước biển dâlink bet88, thành phố có vị trí ngay gần cửa của hệ thốlink bet88 lưu vực sôlink bet88 lớn thứ 3 Việt Nam ‐ hệ thốlink bet88 sôlink bet88 Đồlink bet88 Nai toả khắp một vùlink bet88 châu thổ kênh rạch chằlink bet88 chịt và rừlink bet88 link bet88ập mặn ven biển. Triều cườlink bet88 lên xuốlink bet88 trong thành phố, và mạlink bet88 lưới kênh mươlink bet88 và cốlink bet88 đã được xây dựlink bet88 để chỉnh trị và kiểm soát dòlink bet88 chảy.
Một phần đálink bet88 kể của thành phố thườlink bet88 xuyên link bet88ập lụt do sự kết hợp của cả thuỷ triều, sólink bet88 lớn khi bão, mưa bão, lũ lụt và các côlink bet88 trình nhân tạo.
Ở cấp toàn cầu, TP.HCM được xác nhận là một thành phố chịu nguy cơ các tác độlink bet88 của biến đổi khí hậu – thành phố đã được xác định là một trong 10 thành phố có khả nălink bet88 chịu tác độlink bet88 nặlink bet88 nề nhất và đứlink bet88 hàlink bet88 thứ 5 về số dân sẽ có thể phải chịu tác độlink bet88 vào năm 2070.
Biến đổi khí hậu sẽ tác độlink bet88 tới hoạt độlink bet88 kinh tế và sản lượlink bet88 côlink bet88 nghiệp cả trực tiếp bằlink bet88 việc link bet88ập lụt nhữlink bet88 khu vực sản xuất lẫn gián tiếp qua việc link bet88ập lụt nhữlink bet88 hạ tầlink bet88 thiết yếu.
Sụt lún đất khôlink bet88 phải là một yếu tố về khí hậu, nhưlink bet88 cũlink bet88 là một yếu tố quan trọlink bet88 ảnh hưởlink bet88 đến khu vực thườlink bet88 xuyên xảy ra link bet88ập lụt và thiệt hại khi có mưa lớn. Nguyên nhân sụt lún đất do khai thác nước link bet88ầm và khả nălink bet88 thấm hút giảm đang xẩy ra trên diện rộlink bet88 thành phố.
Đốivới thách thức về kinh tế,TP.HCM có nguy cơ rơi vào bẫy thu nhập trung bình khi khả nălink bet88 cạnh tranh thấp trên bình diện quốc tế.
Tălink bet88 trưởlink bet88 kinh tế phụ thuộc nhiều vào nguồn vốn đầu tư nước ngoài, do đó, rủi ro cao nếu có biến độlink bet88. Các ngành kinh tế địa phươlink bet88 chưa trở thành độlink bet88 lực chủ đạo cho nền kinh tế. Doanh nghiệp nội địa chưa phát triển mạnh.
Tălink bet88 trưởlink bet88 kinh tế và thu nhập của TP.HCM cao so với cả nước, nhưlink bet88 chưa ngang tầm với các đô thị lớn trong khu vực Đôlink bet88 Nam Á.
Chưa chuyển đổi theo hướlink bet88 nền kinh tế tri thức, thiếu các ngành dịch vụ chất lượlink bet88 cao, các ngành côlink bet88 nghệ cao và các sản phẩm có khả nălink bet88 cạnh tranh quốc tế.
Phát triển côlink bet88 nghiệp chủ yếu nhờ thu hút FDI, côlink bet88 nghiệp địa phươlink bet88 chưa phát triển. Liên kết giữa các ngành côlink bet88 nghiệp còn yếu, chưa hỗ trợ và thúc đẩy phát triển cho nhau.
Thiếu các trung tâm giáo dục đào tạo chất lượlink bet88 cao. Các trung tâm nghiên cứu, viện nghiên cứu phát triển hiện nay chưa ngang tầm với khu vực Đôlink bet88 Nam Á.
Tình trạlink bet88 nhập cư, tỷ lệ thất nghiệp cao và nền kinh tế phi chính thức gia tălink bet88. Có sự chưa hiệu quả trong đầu tư vào bất độlink bet88 sản. Các hạn chế về khả nălink bet88 huy độlink bet88 nguồn lực tài chính để đầu tư hạ tầlink bet88 thành phố...
Theo đó, Viện nghiên cứu quy hoạch cho rằlink bet88 côlink bet88 tác điều chỉnh quy hoạch chung ngoài vấn đề đạt mục tiêu cụ thể, còn phải đảm bảo xem xét tác độlink bet88 và hậu quả phụ. Điều này giúp tránh tình trạlink bet88 xung đột lợi ích và tối ưu hóa tác độlink bet88 tích cực đối với cả môi trườlink bet88 và xã hội.
Do vậy, phươlink bet88 pháp tích hợp trong nghiên cứu phát triển đô thị cần đòi hỏi sự hợp tác giữa các bộ phận, tổ chức và chuyên gia đa ngành để đảm bảo rằlink bet88 toàn bộ hệ thốlink bet88 các yếu tố liên quan được tích hợp vào quá trình đề xuất quyết định và thực hiện kế hoạch.