Bảo đảm đồng bộ, thống nhất bet88 net hoạch đô thị và nông thôn với các bet88 net hoạch

Phát biểu tại phiên thảo luận về dự thảo Luật bet88 net hoạch đô thị và nông thôn ngày 28/6/2024, đại biểu Thái Thị An Chung, đoàn Nghệ An, bày tỏ sự đồng tình với nhiều nội dung của dự thảo, trong đó thống nhất với đánh giá dự thảo đã có nhiều bet88 net định về các nội dung quan trọng để làm cơ sở cho việc lập và thực hiện bet88 net hoạch đô thị và nông thôn.

Cụ thể, dự thảo đã bet88 net định rõ hệ thống bet88 net hoạch đô thị và nông thôn theo các loại và các cấp độ bet88 net hoạch, xác định mối quan hệ với các bet88 net hoạch cấp quốc gia, bet88 net hoạch vùng, bet88 net hoạch tỉnh và các bet88 net hoạch kỹ thuật chuyên ngành, đảm bảo thống nhất, đồng bộ về bet88 net hoạch.

CẦN ĐẢM BẢO ĐỒNG BỘ, THỐNG NHẤT VỚI THỜI KỲ bet88 net HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI LUẬT ĐẤT ĐAI

Góp ý về về thời kỳ bet88 net hoạch trong dự thảo luật, đại biều đoàn Nghệ An cho rằng theo bet88 net định của Luật bet88 net hoạch năm 2017, các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đều phải lập, phê duyệt bet88 net hoạch tỉnh theo thời kỳ bet88 net hoạch 10 năm.

Trong khi đó, dự thảo luật bet88 net định bet88 net hoạch đô thị và nông thôn đối với các bet88 net hoạch chung có thời hạn là 20-25 năm, tầm nhìn của bet88 net hoạch chung thành phố trực thuộc trung ương là 50 năm. Đây là nội dung kế thừa bet88 net định hiện hành của Luật bet88 net hoạch đô thị năm 2009 và Luật Xây dựng năm 2014.

Theo đại biểu, sự chưa thống nhất này dẫn đến quá trình thực hiện các phương án bet88 net hoạch để tích hợp dự báo khó bảo đảm sự đồng bộ, tương thích, thời điểm khớp nối các thành phố trực thuộc trung ương không phải lập bet88 net hoạch sử dụng đất cấp tỉnh nhưng phải lập kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh. Nếu thời kỳ của các bet88 net hoạch này không thống nhất sẽ dẫn đến khó khăn khi lập kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện.

Vì vậy, đại biểu Thái Thị An Chung đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu để có giải pháp bet88 net định một cách phù hợp hơn về vấn đề này, có thể bet88 net định thêm thời gian trong giai đoạn ngắn hạn 5 năm hoặc 10 năm, tức là phân kỳ bet88 net hoạch để đồng bộ với các bet88 net hoạch khác.

Nêu quan điểm về vấn đề này, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng, đoàn Bà Rịa- Vũng Tàu chỉ rõ, tại khoản 5 Điều 21, khoản 4 Điều 22 dự thảo luật xác định thời hạn bet88 net hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã, đô thị mới dự kiến trở thành thành phố, thị xã từ 20- 25 năm, thời hạn bet88 net hoạch chung thị trấn, đô thị mới dự kiến trở thành thị trấn từ 10-20 năm.

Trong khi đó, Luật Đất đai hiện hành tại Điều 37, Điều 38, Điều 39, Điều 40 bet88 net định thời kỳ bet88 net hoạch sử dụng đất xác định là 10 năm, nội dung bet88 net hoạch định hướng cũng 10 năm và tại Điều 62 Luật Đất đai năm 2024 về xác định thời kỳ bet88 net hoạch, kế hoạch sử dụng đất cũng bet88 net định bet88 net hoạch sử dụng đất cấp huyện là 10 năm, tầm nhìn sử dụng đất là 20 năm.

Như vậy, giữa các loại bet88 net hoạch về thời kỳ, thời hạn chưa thống nhất với nhau. Vấn đề này trong thời gian qua khi thi hành Luật Đất đai năm 2013 và Luật Xây dựng năm 2014 đã tồn tại, tạo ra bất cập, vướng mắc trong triển khai công tác bet88 net hoạch và xây dựng.

Cụ thể như bet88 net hoạch sử dụng đất theo thời kỳ là 10 năm, thường kết thúc vào năm 2010, 2020 hoặc 2030, nhưng thời kỳ lập bet88 net hoạch xây dựng không theo các mốc thời gian này dẫn đến lệch pha tại các khu vực bet88 net hoạch do không thể tách chỉ tiêu diện tích để thực hiện, xác định loại đất trong bet88 net hoạch sử dụng đất và bet88 net hoạch xây dựng khác nhau nên có sự mâu thuẫn.

Bên cạnh đó, không có bet88 net định phải thể hiện bet88 net hoạch chi tiết xây dựng trên bản đồ bet88 net hoạch sử dụng đất nên việc thực hiện thủ tục chuyển mục đích không thể thực hiện theo bet88 net hoạch chi tiết đã được phê duyệt. Chưa có bet88 net định rõ thuật ngữ, sự phù hợp giữa bet88 net hoạch cấp trên và bet88 net hoạch cấp, dẫn đến cấp dưới lúng túng trong việc thể hiện đầy đủ mục đích sử dụng đất theo bet88 net định.

Vì vậy, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc điều chỉnh thời hạn này tại khoản 5 Điều 21 và khoản 4 Điều 22 của dự thảo luật cho đồng bộ, thống nhất với thời kỳ bet88 net hoạch sử dụng đất tại Luật Đất đai năm 2024.

Đồng thời, đề nghị Ban soạn thảo bet88 net định rõ và thống nhất với phân loại đất theo bet88 net định tại Điều 9 Luật Đất đai năm 2024 nhằm bảo đảm triển khai thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai, đặc biệt là đối với các khu vực nội thị.

Bên cạnh đó, cần bổ sung, giải thích nội hàm và mức độ của thuật ngữ “sự phù hợp giữa các cấp bet88 net hoạch và các loại bet88 net hoạch ngành” đang được bet88 net định tại khoản 3 Điều 7 của dự thảo luật để thực hiện thống nhất ở trên phạm vi toàn quốc.

CẦN THIẾT LẬP bet88 net HOẠCH CHUNG ĐÔ THỊ

Theo đại biểu Nguyễn Hải Nam, đoàn Thừa Thiên Huế, Việt Nam trải qua quá trình phát triển và có những thời điểm các chuyên gia cho rằng chúng ta có 58 văn bản bet88 net phạm pháp luật và điều chỉnh hơn 115 loại bet88 net hoạch.

Trao đổi với một số đại biểu về Luật bet88 net hoạch và Luật bet88 net hoạch đô thị có những điểm chung và câu hỏi đặt ra là có điểm chồng chéo không hay là có lãng phí nguồn lực không, ông Nam cho rằng, cần nhìn vào bản chất, tiêu chí của hai loại bet88 net hoạch: bet88 net hoạch tỉnh và bet88 net hoạch chung đô thị.

Về bản chất thì bet88 net hoạch tỉnh là bet88 net hoạch cụ thể các bet88 net hoạch tổng thể quốc gia cấp tỉnh về không gian, về hoạt động kinh tế xã hội, quốc phòng, an ninh, hệ thống đô thị và phân bổ dân cư nông thôn. Mặt khác, bet88 net hoạch đô thị, bet88 net hoạch nông thôn là bet88 net hoạch thuộc hệ thống bet88 net hoạch quốc gia về tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị, hạ tầng kỹ thuật.

Khi nghiên cứu thêm chúng ta sẽ thấy có 10 điểm khác nhau giữa bet88 net hoạch tỉnh và bet88 net hoạch chung đô thị, theo Luật bet88 net hoạch năm 2009 và dự thảo Luật bet88 net hoạch đô thị thì một số nơi là bet88 net hoạch thành phố trực thuộc Trung ương, trong đó có Thừa Thiên Huế.

Cụ thể đại biểu nêu: kỳ hạn của bet88 net hoạch tỉnh là 10 năm, tầm nhìn 20 năm, còn bet88 net hoạch chung đô thị kỳ hạn là 20, tầm nhìn 50 năm. bet88 net hoạch tỉnh là không gian phi vật thể, còn bet88 net hoạch chung đô thị là không gian có vật thể cụ thể như cụm, tuyến, điểm, diện, khối.

Bên cạnh đó, mục tiêu khác nhau giữa 2 bet88 net hoạch này, một bên là xây dựng kế hoạch kinh tế xã hội, một bên là xây dựng hình ảnh đô thị về dài hạn; một bên có tính biến động cao, một bên tính biến động thấp.

Cũng theo ông Nam, bet88 net hoạch tỉnh bám sát các chỉ tiêu kinh tế xã hội, phúc lợi xã hội, còn bet88 net hoạch chung đô thị thì bám vào chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật tương ứng với các loại đô thị, phân cấp đô thị. Về mức độ kiểm soát, một bên không cụ thể chi tiết, còn một bên thì có cụ thể chi tiết, ví dụ như về dân số, mật độ dân, tọa độ, cao độ, tuyến đường, ranh giới.

bet88 net hoạch tỉnh không có hệ thống bet88 net hoạch chuẩn, tiêu chuẩn riêng nhưng bet88 net hoạch chung đô thị có bet88 net chuẩn, tiêu chuẩn riêng. Một bên thì tỷ lệ bản đồ là 1/25.000 và một bên là 1/10.000…

Đại biểu cũng đồng ý với một số ý kiến cho rằng trong 2 bet88 net hoạch này có một số điểm chồng chéo, do đó Ban soạn thảo cần tiếp thu. Tuy nhiên nếu tích hợp 2 bet88 net hoạch này thì cũng có những vấn đề khó khả thi. Ví dụ như là về kỳ bet88 net hoạch chưa tương đồng hay là đối tượng bet88 net hoạch hay là mục tiêu bet88 net hoạch hoặc khó để thực hiện được gộp chỉ tiêu kiểm soát cũng như mức độ kiểm soát, mức độ tương thích giữa các ngành, lĩnh vực…

Qua nghiên cứu, đại biểu nhấn mạnh sự cần thiết phải lập bet88 net hoạch chung đô thị và ở một số nơi là bet88 net hoạch chung thành phố trực thuộc Trung ương vì tính chất, mục tiêu của loại bet88 net hoạch này.

Góp ý dự thảo, đại biểu Nguyễn Phi Thường, đoàn Tp.Hà Nội, cho biết thời gian qua, hệ thống pháp luật về bet88 net hoạch đô thị, bet88 net hoạch xây dựng, bet88 net hoạch nông thôn được bet88 net định tại Luật bet88 net hoạch và Luật Xây dựng và một số nội dung được bet88 net định tại nhiều Luật khác có liên quan. Việc tổ chức triển khai thực hiện các nội dung này phải tham chiếu ở nhiều bet88 net định khác nhau, vẫn còn sự chồng chéo, chưa thống nhất, chưa cụ thể, gây khó khăn cho công tác áp dụng và thi hành.

Do đó, đại biểu đồng tình, nhất trí cao về sự cần thiết phải khẩn trương nghiên cứu, sớm ban hành Luật bet88 net hoạch đô thị và nông thôn để kịp thời khắc phục các tồn tại, hạn chế và hệ thống hóa, cụ thể hóa các nội dung trong cùng một Luật, đáp ứng nhu cầu phát triển.